海关特殊监管区域政策 支持成熟地区设保税区

　　9月8日，Hishop获悉，日前，国务院办公厅发布了《加快海关特殊监管区域整合优化方案》，希望借此来加快海关特殊监管区域整合优化，促进海关特殊监管区域科学发展，并支持中西部和东北部大中城市设立保税区。

　　根据《加快海关特殊监管区域整合优化方案》，Hishop整理了对跨境电商产生影响的几个重点：

　　1.支持成熟地区设立综合保税区：方案指出政府将统筹考虑不同地区经济发展特点和需求，因地制宜，加快存量整合。结合实施《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，支持中西部和东北地区符合条件的大中城市设立综合保税区。

　　据此，该方案称，将按照《海关特殊监管区域设立审核办法》，严格新设审批，推动条件成熟的地区设立综合保税区，并做好苏州、重庆贸易多元化试点工作，及时总结评估，以适时研究扩大试点。

　　2.推进海关特殊监管区域整合：该方案中表示，将逐步把现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。新设立的海关特殊监管区域统一命名为综合保税区。并逐步整合海关特殊监管区域保税功能，使其具有服务外向型经济发展和改革开放，连接国际国内两个市场、支持企业创新发展、满足产业多元化需求、发挥集约用地和要素集聚辐射带动作用等基本功能。

　　3.支持设立保税展示区：该方案指出，支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场，按照公平竞争原则开展跨境电子商务进口业务并允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

　　4.优化自贸区内业务形态：方案指出将促进海关特殊监管区域发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务。支持区内企业利用剩余产能承接境内区外委托加工。促进企业提高统筹两个市场、利用两种资源能力，助推企业提升创新能力和核心竞争力。在中国(上海)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区的海关特殊监管区域统筹研究推进货物状态分类监管试点。

　　5.自贸区内试行内销征收关税：该方案提出将在自由贸易试验区内的海关特殊监管区域积极推进内销选择性征收关税政策先行先试。