高增长惊艳 各地两会后频出政策开绿灯

　　去年风光无限的电子商务，在今年各地两会上普遍受到重点关注。记者了解到，广东省和广州市在两会后迅速出台了鼓励和加快电子商务发展的意见，为当地电商发展提供政策支持。在杭州，杭州市市长邵占维也在政府工作报告中表示，2013年将探索新的消费模式，大力培养网商，做强电子商务产业链，鼓励居民扩大网购。上海市委书记韩正甚至直接发问：现在一些实体商场变成了展示柜台，青年人试了衣服再去网上买。商业模式正在发生深刻变化，上海应该如何面对？

　　分析人士称，各地政府对电子商务的极大热情，纷纷在税收、人才、财政、融资等方面给予便利，将促使电子商务延续近年来的高速发展期。

　　这与电子商务先行者美国的政策不谋而合。据了解，早在1996年，美国就开始研究如何应对互联网交易所带来的征税问题，1998年，时任美国总统克林顿就签署了《互联网免税法案》，宣布对利用互联网从事的电子商务，在一定时间内不受税收政策的影响以免限制其发展。目前，美国政府对于电子商务交易的政策仍旧是免税，只有少数几个州制定了范围有限的征税时间表。

　　天津财经大学经济学院教授、博士生导师李炜光认为，国内对小网店主嗷嗷待哺，好不容易自行解决了就业问题，至少在可见的几年内不应考虑征税问题。

　　艾瑞咨询数据显示，2012年中国网络购物市场交易规模达1.3万亿，在社会消费品总零售额的占比已达到6.2%。根据此前阿里巴巴集团公布的数据，目前94%的淘宝卖家营业额在24万人民币以下，大多数不在能征税的范围内，而一些发展较好的商家，在线下已经在缴税了。对个人网店强行征税获得的收益并不大，但征税成本却很高，还会打击微型经济、草根经济的积极性。

　　2月初人力资源和社会保障部首次发布的“网络创业促进就业研究报告”也指出，我国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个，有力缓解了近几年的就业压力，并日益成为创业就业新的增长点。人社部有关负责同志认为，今后对网络创业就业，应“高看一眼”，大力鼓励支持，同时要“放水养鱼”，坚持放开搞活的主线。

　　我国电子商务仍然处于高速发展期，不少传统企业顺应潮流刚刚开始转型电商。去年，阿里巴巴旗下天猫和淘宝，就先后创下了单日191亿、全年累计超万亿的惊人交易记录，万达、苏宁、国美、新世界等线下零售企业纷纷加大在电商领域的布局。在如此的经济环境下，加快扶持电子商务发展已经成为各地政府当前最时髦的事儿。专家表示，政府在资金投入、融资渠道、人才战略、发展环境对电子商务进行扶持的同时，还应该加快推进我国电子商务税收优惠政策的制定。

　　对于电商征税，北京科技大学教授梅绍祖的观点是：世界各国大都对电子商务实行税收中性原则，不增加新的税种。各国都看到，要推动电子商务的发展，在一定时期免税、减税是很有效的手段，发达国家、发展中国家都是一样的。中国社科院财贸院副院长荆林波也认为，在制定相关税收政策的时候，应该以促进电子商务发展为要，采取适当的税收优惠政策。尤其对以中小创业者为主的C2C卖家，还应鼓励其发展，促进就业和内需市场的扩张。

　　李炜光也认为，互联网经济只是起步阶段，未来的发展前景及对社会的影响之大，我们甚至都无法想象。未来企业竞争力一定是国家竞争力的一部分。这种时候，国家应该对新生事物持宽容态度，允许野蛮生长。